（一）办事依据

（1）《河南省城市居民最低生活保障工作规范》

（2）《郑州市城市居民最低生活保障实施（暂行）办法》

（3）《郑州市城市居民最低生活保障管理细则》

（4）《中原区关于办理城低保有关规定》

（二）申报审批程序

1、必备证件

（1）申请人到居住所在地社区居委会填写《城市低保申请书》三份（限在家庭人均月收入低于200元的家庭）。

（2）申请人一寸登记相片三张。

（3）家庭成员本市、区内的户口复印件、下岗证、离退休证、在校学生证明和其他需要的相关证明复印件一式三份。

（4）“入户分离”的居民，应向居住地区社区居委会提供户口所在地居委会出具的证明，该户是否享受城低保的证明材料一式三份。

（5）家庭成员中有工作单位的（含临时工），应提供所在单位劳资、劳动部门出具的实际收入证明以及工资发放表，存折等复印件一式三份。

（6）有赡养费、抚养费、养费收入或支出的家庭，应提供义务人或权利人出具的由其居住所在地社区居委会（村委会）和乡、镇、街道证实已支付或接受的证明材料。

2、审批程序

（1）对所有申请低保对象进行公示（一榜）；

（2）社区居委会干部入户调查，并填写《入户调查表》；

（3）社区居委会低保评委员会进行评议；

（4）张榜公布拟享受低保对象及标准（二榜）；

（5）经公示后，无群众举报或经评议委员会核实举报不实的，由社区居委会低保员填报审批表、社区居委会主任签字加盖公章后报街道社会事务办。

（6）街道办事处对申请人家庭情况和有关证明材料进行审查核实、入户调查，并签署意见后，报区民政局。

（7）区民政局进行复查核实后，对符合条件的审批发证；

（8）社区居委会将审批后的享受低保对象名单及金额张榜公布，接受群众监督（三榜）；

（9）享受低保对象（户），每月在30日前要到社区居委会签字登记，并如实反映家庭收入、家庭成员的变化，实行动态管理，如在二个月内未到社区签字的将取消低保金的发放。

（10）申请、申报、审批、公布时间为一个月，社区居委会审核阶段为10天，街道审核阶段为10天，区民政局审核阶段为10天。

3、申报人家庭收入的计算方法

（1）家庭工资收入（含临时工）；

（2）应得的离退休费；

（3）每月接受的赡养费、抚养费、扶养费；

（4）房屋出租收入；

（5）一次性买断工龄生活补助收入（按最低生活标准分摊后的收入）；

（6）家庭成员通过其他途径获得的各项收入；

（7）革命伤残军人伤残补助金、生活补助费、革命烈士家属抚恤费，退伍军人安置费，在复员退伍军人生活补助费、现役军人优待金以及工伤、死亡补偿费（赔偿费）中除生活、工资补助以外的费用，不计算在家庭收入中。

4、不予办理的十种情况

（1）参与赌博者；

（2）炒股；

（3）使用手机；

（4）使用摩托车（不包括经营性质的）；

（5）近期内购买商品房或房屋装修；

（6）有高额电费（50元/月上）；

（7）社区居委会和有关部门介绍工作两次以上不接受的；

（8）弄虚作假、瞒报收入，不按要求提供有关证件的；

（9）居民普遍反映其生活水平明显高于最低保障标准的；

（10）两次以上不参加社区组织的公益活动的。