包括救灾救济（社会救济，城市最低生活保障）、双拥优抚、基层政权建设、殡葬管理、各地勘界、五保供养等社会服务和管理职能。工作范围：涉及到社会各方面，是上为国家排忧，下为百姓解愁的政府重要行政管理工作。